경남도는 어제 민선7기 후반기 도정 비전으로 ‘수도권에 대응하는 동남권 메가시티 구현’과 ‘신속한 코로나 경제위기 극복’을 내걸고 조직개편안을 발표했다. 개편안을 보면 본청은 1국 4개과가 증설되고, 정원은 88명이 늘어난다. 개편안은 29일부터 내달 9일까지 입법예고를 거쳐 경남도의회에 제출되고, 도의회 정례회 심의·의결을 거쳐 내년 1월 4일자로 시행된다. 우선 눈에 띄는 것은 수도권 집중 현상에 대응하는 동남권 메가시티 구현 가속화를 위해 동남권 메가시티 컨트롤 타워인 3개과로 구성된 ‘미래전략국’을 신설하는 것이다.

전반적으로 김경수 지사의 도정 운영 철학에 맞춰 조직개편안이 짜인 것으로 보인다. 개편안이 확정되기 전까지 경남도와 경남도의회의 가장 중요한 역할은 도민 의견을 충분히 수렴하는 것이다. 도민 의견 수렴 없이 개편안을 확정 짓는다면 탁상공론에 그칠 우려가 있다. 도민이 공감하지 못하면 시책 추진이 더디고, 갈등의 소지를 늘 안고 있는 등 어려움이 따르기 때문이다. 특히 업무 이원화는 피해야 한다. 예컨대 민식이법 개정 이후 강화된 어린이보호구역 관리를 위해 도로과와 교통정책과로 이원화된 업무를 교통정책과 내 ‘교통안전정책담당’으로 일원화한 것은 적절한 조치다. 업무의 이원화는 부서간 유기적 협력보다 책임 회피 가능성이 높기 때문이다. 전 부서에 걸쳐 업무 이원화 및 업무중복을 찾아내 확실한 분담을 해야 한다.

개편안 확정 후 시행 전에 인사가 따르기 때문에 노파심에서 한마디 던진다. 관료사회에서 행정직과 시설직은 업무도 다를 뿐더러 구성원 간 어울리는 모습도 찾기 힘들다. 행정직·토목직·건축직 등은 따로라는 것이다. 토목, 건축 부서가 많은 곳에 행정직 책임자가 앉으면 업무 파악과 감독이 안돼 허송세월을 보내기 일쑤다. 김 지사는 이 점을 반드시 염두에 두어야 한다. 이번 조직정비 내용에 반영되지 않은 서부청사 문제도 중장기과제로 돌릴 게 아니라 상시기구를 두고 빠른 해법을 찾아야 한다. 도청은 도청 소속 공무원 소유가 아니라 도민의 소유인 만큼 도민의 다양하고 절실한 의견을 깊게 받아들여야 한다는 것을 재차 강조한다.